| 农业产业化:在打破行政区划和所有制界线中迈进 |
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http://www.086ny.com 2007-1-23
红河日报
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打破土地经营权界线的尝试,鼓励土地在用途不变的情况下,在农民群众自愿的条件下,合理流转集中,是我州实现农业产业化努力的一个方面。另一方面,我州具有气候立体,十里不同天的特点,生物多样性十分丰富,近年来,州委、州政府一改过去农业生产布局以县域为主的做法,按照因地制宜,发挥比较优势的原则,根据农业生产力和地理气候资带的要求,打破行政区域划分,凝聚全州的农业优势,变成拳头形成农业产业开发群。
目前,我州已通过科学分析研究,实施了生物产业的区域化布局。46万亩烤烟重点在弥勒、泸西、建水、个旧、开远、石屏、蒙自种植,6万亩葡萄重点在弥勒、蒙自发展,20万—25万亩除虫菊、10万亩灯盏花在泸西、弥勒集中培植,50万亩印楝在红河谷相关几个县(市)种植,200万亩竹子重点布局在绿春、建水、石屏,20万亩棕榈重点布局在红河、绿春,温带水果如12万亩甜石榴、20万亩柑桔、5万亩大批杷、5万亩大杨梅、5万亩蜜枣、10万亩优质梨等重点在蒙自、建水、石屏、泸西规范化种植,热带水果如30万亩香蕉、荔枝、芒果、龙眼等重点在金平、元阳、河口、红河种植,茶叶、香料、中药材等重点在绿春、元阳、屏边、金平种植,15万亩大黄藤布局在屏边、绿春。在蒙自、建水、弥勒等县发展优质精细农产品生产。
与此同时,我州还从实际情况出发,在县(市)乡镇对一些小而优的名特优产品实行“一乡一品”的开发模式。这样既突出发挥了小局部地区的优势,又解决了小局部地区农民由于信息不灵,什么好卖就跟着去种什么这种盲目种植的问题,使州内各地的生物品种多样性的优势得以不同层次的发挥,达到全方位富民的目的。绿春平河乡实施“一乡一品”发展模式,充分发挥地理和森林资源优势,大力开发种植草果,使当地地处高寒山区的农民群众摆脱了贫困,看到了发家致富的希望。在屏边县甚至出现了“一村一品”的农业开发模式。
实现科学合理的生物区域化布局仅仅是第一步。我州还采取“龙头企业(公司)十基地十农户”的方式,实施“兴一个产业,创一个品牌、带一方劳力、富一方民众”的战略。在政府投入上,集中给龙头企业或农户一些启动资金,或帮助基地解决一些在基础设施建设上无力解决的问题,政府扶持不搞撒胡椒面。个旧市扶持了光华乳业等公司,开远扶持了坤宏等公司,这些公司使一大批农民变为了基地的工人,还使一些不满足于种地的农民向城镇集中从事第三产业。到2003年,我州已引进培育了有几千万元至亿元固定资产,年销售收入达上千万元的龙头企业近20家,带动农户10多万户,推动了我州葡萄酒、生物制药、蔬菜产业、蔗糖、牛奶等产业的发展。
一个龙头企业或一个老板跨乡甚至跨县经营土地的产业化经营模式,改变了一些农民固守有限的耕地,不愿外出的观念,盘活了土地,促进了劳动力的合理流动,实现了区域经济的机构性调整。在建水、红河、金平、开远等县市出现了一位种植老板带着一批农户前跨出本地区,承包经营其它县域土地的可喜现象。 为实现农业产业化,我州正通过打破行政区域和所有制界线,逐渐向优势种植向最适宜区集中,土地向能人集中,资金向基地集中,科技向产业集中,产品向大市场集中的目标迈进。 |
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