| 《国家农村小康环保行动计划》系列报道之三 求真务实实现预期目标 |
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http://www.086ny.com 2007-3-16
中国环境报
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《国家农村小康环保行动计划》(以下简称《行动计划》)提出，在“十一五”末期，将完成8个方面的农村重点建设任务，即:农村环境污染治理基础设施建设；工业企业污染防治示范建设；土壤污染综合治理与修复示范建设；有机食品生产基地建设；农村饮用水源地保护示范建设；规模化畜禽养殖污染防治示范建设；创建环境优美乡镇、生态村；农村环境保护能力建设。同时，《行动计划》还明确提出了2010年以前将要完成的多项具体任务目标。目标的制定遵循了哪些依据？这些硬指标能否实现？记者就此问题采访了国家环保总局有关负责人。
目标之一：到2010年，在1万个行政村建设垃圾收集－转运设施，建设200个(10吨/日处理规模)卫生/无害化填埋场，完成1万个行政村污水处理设施示范建设。
关于农村环境污染治理基础设施建设，计划提出到2010年，基本完成全国1万个行政村建设垃圾收集－转运设施，包括配置一定数量的垃圾筒(箱)，及时收集村庄生活区产生的垃圾废物，及配置一定数量、规模的垃圾转运工具、中转站。建设200个(10吨/日处理规模)卫生/无害化填埋场；完成全国1万个行政村的生活污水处理设施示范建设，优先在我国农村水环境污染较严重的地区及水污染治理重点流域，建设农村生活污水处理示范工程。对于农村环境污染治理基础设施建设目标的实现，国家环保总局有关负责人充满信心。他具体分析说，目前，全国约有行政村69万个，据初步调查，全国已开展并基本完成村庄环境综合整治的行政村已在10％以上，目前正在实施的以村庄环境污染治理为主的大规模整治工程还包括浙江“千村示范、万村整治”、成都市“城乡一体化”、上海、江苏等地的城郊结合部综合整治等，加之各地正在广泛开展的社会主义新农村建设，完成全国1万个行政村环境基础设施建设的目标是可以实现的。
目标之二：到2010年，建设10处土壤污染防治与修复示范工程，其中东、中、西部分别完成5处、4处、1处示范工程建设。
关于土壤污染综合治理与修复示范建设，计划目标是建设10处土壤污染防治与修复示范工程，其中东、中、西部分别完成5处、4处、1处示范工程建设。重点选择对我国食品安全和环境安全有重要意义的地区，包括全国重点城市及流域基本农田保护区、“菜篮子”基地等农产品生产地、全国重点污灌区、典型工矿企业废弃地等，选取生物修复、施加抑制剂、客土、淋洗等措施，建设土壤污染综合治理与修复示范工程。据这位负责人分析，从2002年开始，国家环保总局组织全国47个重点城市及山东省寿光市的“菜篮子”基地进行了面源污染监测，2005年又组织广州、沈阳、南京和江苏全省进行土壤环境质量调查试点工作，为开展全国土壤污染调查及在典型地区建设土壤污染防治与修复示范工程，打下了良好的工作基础，也为这一目标的制定提供了科学依据。
目标之三：到2010年，完成600处农村饮用水源地环境保护示范工程建设，其中东、中、西部分别完成150处、200处、250处示范工程建设。
关于农村饮用水源地保护示范建设，计划目标是到2010年，完成600处农村饮用水源地环境保护示范工程建设，其中东、中、西部分别完成150处、200处、250处示范工程建设。在接受采访时这位负责人指出，水利部、国家发改委和卫生部共同开展的全国农村饮用水安全现状调查评估结果显示，到2004年底，全国农村饮水不安全人口还有3.22亿。在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，把实施农村饮水安全工程作为新农村建设的重点工程。据此，国家发改委、水利部、卫生部编制完成了《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，提出“十一五”期间国家将投入400多亿元用于解决农村用水问题。《行动计划》关于农村饮用水安全保障的投资主要用于水源地污染防治，可结合《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的实施，选取典型区建设600处示范工程，将可以实现预期目标。
目标之四：到2010年，创建2000个环境优美乡镇，其中东、中、西部分别创建1000个、600个、400个；创建1万个生态村，其中东、中、西部分别创建5000个、3000个、2000个。
对于创建环境优美乡镇、生态村，其任务目标是，到2010年，创建2000个环境优美乡镇，其中东、中、西部分别创建1000个、600个、400个；创建1万个生态村，其中东、中、西部分别创建5000个、3000个、2000个。据分析，全国已有5批225个镇(乡)获得了“全国环境优美乡镇”称号。部分省命名了本省生态村，江苏、海南、河北等省正在大力推进生态村建设。从目前全国形势来看，结合社会主义新农村建设，各地村镇生态示范创建积极性很高，每年申报各级环境优美乡镇、生态村的数量在逐年上升，《行动计划》实行以奖代补，将进一步推动生态村创建工作，因此，此目标预期是可以实现的. |
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