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2006年农业部认真贯彻党中央、国务院的有关要求,积极促进区域农业协调发展,努力从规划编制、项目建设、科技推广和智力扶持等方面,加大对西藏、新疆和定点扶贫地区的扶持力度,有效地带动了特色优势产业发展,农民增收,促进了这些地区的现代农业建设。
去年,农业基础建设投资和财政专项资金继续向西藏、新疆和定点扶贫地区倾斜,重点安排了种养业良种工程、动植物保护工程、农村沼气工程、退牧还草工程和渔政渔港项目等方面的建设项目,以及动物疫病疫苗补助、疫情防控、饲料粮补助和新型农民培训等财政专项资金,共计11.74亿元。其中安排西藏基础建设投资3.96亿元,超过了“十五”期间投入的总和,安排西藏财政专项资金7838万元;安排新疆和新疆兵团基本建设项目投资4.05亿元,财政专项资金2.28亿元;安排定点扶贫地区基本建设项目投资6300多万元,财政专项资金341.6万元。农业部还认真贯彻落实国务院扶贫办《关于共同做好整村推进扶贫开发构建和谐文明新村工作的意见》, 在国家级贫困县实施农村户用沼气项目、退牧还草项目、农业实用技术推广和劳动力培训,安排中央投资16.16亿元。
为加强调查研究,一年来农业部有部领导8人次、司局级干部近40人次和处级干部100多人次,到西藏、新疆和定点扶贫地区调研考察。通过深入调研,为西藏解决了阿里地区飞蝗防治经费和防控体系、农技推广体系建设问题,以及农村沼气项目补贴标准问题,为四川甘孜和青海玉树地区的农牧民解决了生活用能问题,为新疆解决了棉花补贴问题,为定点扶贫地区解决了节水窖建设问题。在调研的基础上,农业部指导帮助西藏编制完成了《西藏农牧业“十一五”发展规划》、《西藏种养业良种工程建设规划》、《西藏农牧区农村实用人才建设“十一五”规划》,开展了西藏牧区“换购补贴”政策研究,以及“西藏农牧业经济增长方式”课题研究,指导和帮助西藏理清了农牧业发展思路,明确了发展方向和建设重点,得到西藏自治区党委政府的高度评价。同时,立足定点扶贫地区的资源优势和产业基础,编制完成了《农业部定点扶贫县重点产业建设项目规划(2006-2010年)》。
为提高西藏、新疆和定点扶贫地区的干群素质,农业部开展了智力支持工作。2006年,举办新型农民教育、渔业养殖技术、农民专业合作社建设、项目管理等各类培训班5期,并通过阳光工程、新型农民科技培训工程、农业科技入户工程等为这些地区培训人员6万多人。选派50名沼气技工赴西藏开展工作,帮助西藏培训沼气技工244人,建设农村户用沼气630个。此外,农业部还向西藏74个县赠送农业科技直通车,向西藏74个县及农牧厅有关单位赠送100台电脑,向自治区和农业部共建新农村示范村385个农户赠送电视机,向西藏各乡镇援建700个科技书屋,捐赠总价值1800万元;向新疆和定点扶贫地区捐赠各类图书资料50多万册,还赠送了农村实用技术VCD光盘、科技录音带、棉被、学习用品等物资。
为贯彻落实中央有关精神,农业部召开了全国农业援藏工作会议,总结了“十五”期间农业援藏工作的成效及经验,部署了“十一五”农业援藏工作;会议促成了各省(市)农业部门新援藏项目27个,援助总金额2300万元,促成7家内地企业与西藏达成了合作意向,形成了农业系统支援藏区的合力。召开了农业部定点扶贫暨扶贫工作20周年回顾座谈会,总结了武陵山区20年定点扶贫工作的成效及经验,探讨了贫困地区建设社会主义新农村、加快脱贫致富的新思路,研究部署了“十一五”定点扶贫工作。同时,在扶贫、援藏工作领导小组基础上,增加了援疆职能,健全了工作机构。
通过这些援助工作,农业部切实将党和国家在西藏、新疆和定点扶贫地区的各项帮扶政策落到实处,促进了当地农业和农村经济又好又快地发展。2006年,西藏、新疆、湖南湘西州和湖北恩施州的农民人均纯收入分别为2350元、2752元、1962元、1848元,比上年分别增长13.09%、10.52%、11.1%、12.48%。
近日, 农业部又召开2007年援藏、援疆和定点扶贫工作领导小组会议,会议认真总结农业部2006年援藏、援疆和定点扶贫工作,部署2007年工作。农业部副部长张宝文强调,2007年要重点围绕五个方面开展工作。一是帮助开展战略研究,理清农业发展思路。二是继续加大投入力度,提高农业基础设施建设水平。三是积极协调有关部门,落实各项支农惠农政策。四是加快农业适用技术推广和转化。五是加强人才培养,提高这些地区的干群素质。张宝文副部长还要求,援藏、援疆和定点扶贫工作领导小组成员单位要站在全局和战略的高度,进一步增强责任感和紧迫感,加强领导、通力合作,狠抓落实、确保实效,扩大宣传、推广经验,为大力发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设做出贡献。 |