| 天津滨海高新区：科技与经济双纽带发展 |
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http://www.086ny.com 2007-11-14
中国高新技术产业导报
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天津滨海新区的开发开放，不同于浦东新区、深圳特区的开发开放，以前发展的主要任务是实现经济的快速增长，现在发展的主要任务已变为实现经济社会的科学发展、和谐发展，更多的要靠区域自身的主观能动性和创造性。
一朝东风起，滨海起航时。天津滨海新区从2006年被纳入国家总体发展战略开始，便充分利用国家赋予的战略机遇，经济发展一日千里。今年前三季度，滨海新区完成工业总产值4560.92亿元，同比增长20.8%，占天津市工业总产值的64.0%。
在实地采访中，滨海新区展示出了火热的开发场景。目前，天津市正在开展思想解放运动，目的就是进一步推动滨海新区的开发开放，使之成为北方的浦东。“滨海新区的开发开放，不同于浦东新区、深圳特区的开发开放，以前发展的主要任务是实现经济的快速增长，现在发展的主要任务已变为实现经济社会的科学发展、和谐发展，更多的要靠区域自身的主观能动性和创造性。”天津新技术产业园区科技局副局长佟铃告诉记者。
智能区的新定位
滨海新区被誉为战略棋子，这一点从它的规划上可见一斑。滨海新区被划分为8大功能区，从空港、保税到工业区、高新区，功能齐全，设计前卫，其中，天津滨海高新区规划面积36平方公里。负责开发的人员指出，这是8大功能区的“大脑”，有技术扩散的使命和任务。
佟铃是天津新技术产业园区的首批创业者，曾承担过很多规划。滨海高新区作为天津新技术产业园区的一块“飞地”，其规划也曾是佟铃关注的重点之一。“在建设滨海高新区过程中，我们将认真总结以前的经验，下一步争取引进一批高素质、具有研发能力的企业。滨海高新区的定位是发展具有研发创新能力的大型企业，这是滨海新区大发展、创新发展的一个核心。”佟铃说，随着国家把创新主体转移到企业身上，以企业为中心的园区也就转向服务于企业的研发机构，如此才能形成良性循环。
“就像爬坡一样，有基础的企业更容易把技术产业化，并形成辐射和配套。”佟铃指出，经济与科技的结合必须用创新串起来，只有如此区域才有发展后劲。
正如佟铃所说，在滨海高新区的整体发展设想中，侧重引入具有研发能力的大企业、大公司的定位得到了高度认可。在引入知名大企业的同时，滨海高新区也重视中小企业的成长、民营经济的发展和他们在为大企业配套中发挥的重要作用，希望形成大中小企业同台竞技、共同发展的格局。
高新区的认知
佟铃是天津新技术产业园区创立时期的三人组之一，最初的3个岗位都已经是正局级单位，他觉得很有成就感。在他看来，高新区是国家开放步骤中的第三步，是紧随经济特区、经济开发区之后，为发展民族产业、实现自主创新而设立的。
也正是在此基础上，天津形成了包括天津新技术产业园区在内的3个国家级开发区品牌。“我们也走过弯路，最初我们的着眼点过分强调民族产业，后来发现三资企业也要适当地引入，三资企业是解决口袋的问题，这是到了上世纪90年代初期才开始明白的。”佟铃不避讳地说，当时园区连外资企业审批权都没有，就大胆地引进了一批外资企业，然后再与天津市进行沟通。“我们是天津第一家批租外资土地的单位，过去通常是在海边批，天津市不批土地，从那时候起，打破了这一常规。”他略带自豪地说。
高新区的干部大都是科技部门出身，思维上往往寻着科技转化的路子走。“现在看来，这需要重新审视。‘技术包打天下’并不正确，而是技术形成的产品给产业链下端带来利润，在这个基础上，才有金融、市场、营销等跟进。”佟铃觉得，对于高新技术产业，政府官员的认识还没有完全到位。
另外，佟铃强调，企业发展期非常值得研究。“这个阶段的主要矛盾是企业家如何由专家型管理者向纯管理者转变；以及公司如何把技术变成钱；技术能占多少股份等等。《公司法》规定，无形资产可以在公司占股比例达到70%，我们已经有几个公司达到了这样的水平，这就体现了园区以技术为核心的定位。同时，我们也积极地开展知识产权工作，国家知识产权试点园区挂牌，我们是全国第一家。”
前两年的天津市长令里专门有一条规定：高新技术企业要通过认定必须有专利，而且要注重专利的质量、数量。这也是佟铃他们一点一点“拱”出来的，“原来有一些高新技术企业不愿申请专利，觉得把专利作为认定标准不合理。现在企业已逐渐认识到专利的作用。”佟铃平静地说。 |
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