河南省农业综合开发2007年竣工项目省级验收汇报会于2008年5月18—19日在郑州河南饭店召开。省农发办副主任井剑国主持会议，省农发办、省财政厅相关处室及验收组全体成员参加了汇报。省农发办党组书记、主任张成智出席会议并做重要讲话。

为了做好2007年农业综合开发竣工项目验收工作，省农发办、省财政厅相关处室进行了认真的、充分的准备，制定了由省辖市组成验收组进行交叉验收的工作方案，下发了《关于对2007年农业综合开发竣工项目实施交叉验收的通知》，修改完善了《河南省农业综合开发验收办法》、《河南省农业综合开发2007年竣工项目验收工作手册》。

5月11日，11个验收组的全体验收人员在郑州接受了培训。培训会上，宣读了验收通知，传达学习了张成智主任5月4日的批示：“各验收组必须在验收中严肃认真，必须指出问题，凡发现不了实质问题的，省办将重新抽调人员再验，对再验中发现问题的，要对验收组成员单位及被验收市、县通报批评，必要时相应调减下年度这些地方的开发投资。对验收人员能认真总结经验、发现问题、指出问题的要予以表扬、鼓励。”井剑国副主任就为什么实行交叉验收、验收的内容、方法和怎样组织好验收讲了具体意见。

在培训会上，张成智主任做了重要讲话，他指出：“为更好地做好我省农业综合开发工作，我们在机制上不断进行改革和创新，实行市、地交叉验收是继对24个农业综合开发大县评审之后的又一尝试。今年验收能不能真正起到验收目的，真正发现问题、总结经验、提高水平。为达到目的，一是要提高认识，要认识到验收不仅是对项目工程质量、资金管理水平、资金安全使用的检验，也是一个市与市之间相互交流、共同促进、共同提高的过程。二是要充分认识到以市为单位组成验收组，代表的是省农发办、省财政厅，责任重大。三是要把各地的典型推出来，把经验总结好，把问题找准，然后结合自己的实际有针对性的相互学习、相互交流。”参与验收的同志听了张主任的讲话，深感责任重大，任务光荣，纷纷表示一定不辜负省办和财政厅的信任，公正、公平、认真的进行验收，圆满完成验收任务。

在5月18—19日的验收总结汇报会上，各验收组实事求是地总结了被验收市、县的项目建设和资金管理情况，有经验、有典型，也有存在的不平衡以及共性和个性问题，基本代表了被验收市、县的工作水平，达到了预期目的。通过验收，大家一致认为，全省2007年农业综合开发中低产田改造项目、自然灾害损毁工程修复项目、产业化经营项目工程全部按计划完成建设任务，各类项目投资均按照计划足额落实到位，工程规划设计合理，项目建设标准高、质量好，预期开发效益明显，大部分项目区小麦预计比开发前提高200公斤以上。

听完汇报后，张成智主任又作了重要讲话，指出：20年来，我省农业综合开发工作进行了两次重大改革，一是集中资金扶持农业产业化龙头企业，二是集中资金打造核心粮食产区，这两项改革都取得了很大成就，引起了国务院、财政部领导的高度重视，受到了省委、省政府领导的高度赞扬，在省委、省政府打造粮食核心产区的发展战略中，农业综合开发正承担着越来越重要的任务，我们必须在稳定提高粮食产量、改革创新工作机制、提高开发工作水平、促进新农村建设和农业综合开发持续健康发展上下功夫，真正担当起历史发展的重任。面临新的形势，今后我们要研究并在以下几个方面努力：

一是要增强忧患意识。目前，各行业都在搞开发，农业综合开发不仅要继续高标准开发，高起点规划、高标准建设、高水平发挥效益，更重要的是要有创新、有改革，以防止农业综合开发被逐渐边缘化。还比如，农业综合开发的公示很到位，如果工程干不好，那就会起到负作用，因此，要增强忧患意识。

二是要用市场机制保证工程长期发挥效益。把工程管护作为一项重要工作来抓，要从深化改革、创新机制的角度来研究项目工程管护工作，要通过改革、创新，明晰产权，变行政手段为市场机制来解决工程管护问题，以确保农业综合开发工程长期发挥效益。

三是要在推动现代农业发展上做文章。要认真研究如何通过农业综合开发，引导和推进项目区土地流转，发展适度规模经营，推进项目区科技化、产业化、农机化，加快传统农业向现代农业过渡的进程。

四是要总结经验，超前谋划2009年工作。通过这次验收，各地对涌现的先进典型进行宣传总结，对发现的问题要引起足够重视，要注意研究和分析存在问题的原因，采取措施抓紧整改。各市要关注2005—2007年项目区夏粮增产和秋粮播种情况，要认清新的形势，结合各地实际超前做好2009年农业综合开发的谋划工作。