增长的协调性进一步增强。全年实现社会消费品零售总额115.5亿元，增长21.8%。社会消费品零售总额占GDP的比重达到27.7%，比上年提高3.7个百分点。全年消费增速与投资增速的差幅由上年的16.6个百分点缩小为9个百分点，经济增长由投资拉动向消费拉动迈出实质性步伐。

    经济运行环境继续改善。2007年底，人民币各项存款余额719.6亿元，较年初增加96.6亿元,同比增长15.5%。各项贷款余额335.8亿元，较年初增加75.5亿元,同比增长28.9%，存贷差为383.8亿元。全年居民消费价格上涨4.2%，涨幅较上年同期扩大了2.7个百分点，低于全省4.6%和全国4.8%的水平。
  
    2.新农村建设扎实推进
  
    农业生产保持稳定增长。全年农作物播种面积为301.14万亩，粮食总产量为78.11万吨,虽然粮食较上年减产,但仍是建市以来的第五个丰收年。特色农业发展迅速，尤其是蚕桑和畜牧业势头良好。全市桑园基地达到14万亩，蚕茧产量达4825吨，增长12.21%，蚕桑生产再创新高；生猪生产迅猛增长，全市建成和在建的万头以上猪场达20多家，生猪存栏81.6万头、出栏130万头，生猪存、出栏及增速均创历史最高水平。农业机械化快速发展，耕、播、收综合机械化水平已达48%。

    农业产业化发展顺利。全市各类农副产品加工企业发展到176家，其中，国家级农业产业化龙头企业1家，国家级扶贫龙头企业2家，省级农业产业化龙头企业8家，市级农业产业化龙头企业35家。总产值达到35.5亿元,带动20.8万农户，户均增收1250元。

    农村清洁能源建设走在全省前列。全市农村沼气、秸秆气工程全年完成11.6万户，其中户用沼气4.8万户，大中型沼气工程156个，秸秆气化工程96个，建成各类服务站点84个。沼气秸秆气工程进度位居全省第一，被列为山西省唯一的全国10个“循环农业示范市”之一。
  
    3.工业经济稳步发展
  
    2007年，全市工业经济继续保持了良好的发展态势，经济运行质量和效益稳步提高。全年完成工业增加值210.3亿元，增长24.1%；实现利税完成101.5亿元，增长26.9%。企业效益大幅上升，全市规模以上工业实现利润58.6亿元，增长22.2%，增幅同比提高10.4个百分点。
  
    四大支柱产业继续保持较快增长。煤、电、化、冶四大支柱产业实现增加值205亿元，占到规模工业企业的98%。一是煤化工基地建设初具规模。到2007年底，全市已经形成175万吨合成氨、292万吨尿素、38万吨甲醇的生产能力。天泽煤化工异地搬迁、兰花集团二甲醚、晋煤集团合成油等一批煤化工项目正在建设。二是煤炭产业集中度显著提高。2007年陆续完成了兰化集团大阳、唐安、伯方三座矿井百万吨改造验收工作，全市规模以上煤炭企业产量占到全社会产量的85%。三是电力基地建设进展顺利。随着阳电二期2×600MW机组的顺利投产，全市电力装机容量达到356万千瓦，其中大机组、高参数机组所占比重提高到95%以上。四是冶铸行业升级步伐加快。100m3以下高炉全部淘汰，冶铸一体化较快发展，单独生铁冶炼企业全市已不到20户，福盛钢铁二期炼钢的投产使全市钢材生产能力达到百万吨，当年钢材产量突破50万吨。

    新兴产业逐步壮大。煤层气开发和利用步伐加快，晋煤集团晨光、中国联盛投资集团有限公司（沁水、阳城）、山西港华煤层气有限公司等煤层气液化项目已核准并开工建设，世界最大的瓦斯发电厂———寺河120 MW瓦斯发电厂投入试运行。新型墙体材料发展迅速，目前全市已经建成煤矸石、粉煤灰烧结砖生产线9条（不包括其它新型墙体材料），年生产能力5亿块标砖。
 
    4.发展环境持续向好
 
    国企改革积极推进。按照“发展壮大一批，转制搞活一批，关闭破产一批”的思路，推进全市国有企业改革，重点企业改革取得实质性进展。晋钢、阳丝等企业破产工作基本结束，凤凰织品国有产权在北京产权交易所成功交易，兰花科创跻身中国上市公司价值百强第32名，绿洲公司“绿洲牌”大麻产品、厦普赛尔黄梨汁产品荣膺“中国名牌产品”称号。
     
    对外开放水平进一步提高。外贸进出口总额达到1.56亿美元，增长110.9%，增幅居全省第二。全市实际利用外资3.2亿美元，同比增长了507.7%。全年招商引资项目92个，签约引资额达39.8亿元。成功举办了棋子山国际围棋文化节，共签约项目12个，签约引资额8.9亿元。
  
    民营经济发展势头良好。全市中小企业通过加强技术改造，培育行业发展龙头，积极扩大对外合作引进资金人才，大力发展新兴产业，中小企业发展活力显现。全年民营经济增加值完成250.5亿元,同比增长27.9%。民营企业进出口总额完成5510万美元，同比增长242.63%,占全市进出口总量的1/3。
     
    基础设施明显改善。以创建“五市”活动为契机，加快了城市的基础设施建设和环境整治。2007年，积极争取国家和省级资金3360万元支持城市建设，在国家和省资金的推动下，全市投入城市建设资金近3亿元，建成了一批事关人民群众切身利益的基础设施项目。城市生活垃圾无害化处理、煤层气综合利用工程、集中供热和市区东南出入口等工程顺利推进。晋济高速、阳翼高速和国家首条特高压输电工程晋城段开工建设。农村交通设施进一步改善。全年共争取国家和省级投资7548万元，支持农村公路改造1118.33km。到年底，全市公路总里程达到7335km，公路密度达到77.9公里/百平方公里，其中，全市通水泥、油路建制村达到1983个，通畅率89.5%。
  
    5.生态建设步伐加快
  
    节能减排力度加大。全年万元GDP能耗下降到2.19吨标准煤，同比下降8%；万元工业增加值能耗下降到3.8吨标准煤，同比下降8.5%。一是按照国家产业政策和环保要求积极淘汰落后产能。全市共拆除100m3以下小高炉347座，炸毁烟囱502根；淘汰钢铁产能70万吨；淘汰水泥产能84.9万吨；电力行业关闭淘汰3台小火电机组，总计1.8万千瓦；电石行业关闭企业2家，淘汰落后产能8.2万吨。二是加快工业节能减排技术的推广和应用。钢铁行业积极运用高炉喷煤、煤气回收利用等节能新技术；焦化行业对焦炉产生的余热进行回收利用发电；组织有条件的工业企业实施电机系统节能工程，采用电机变频调速节能新技术；加快现役燃煤电厂脱硫设施建设。

    循环经济开始起步。经努力争取，我市第一批省级循环经济试点单位已经确定，分别是：高平市为试点市，晋城市城区泰昌社区为试点社区，试点企业有晋城无烟煤矿业集团有限责任公司、山西兰花煤炭实业集团有限公司、高平市兴高焦化有限公司。通过指导和引导，我市已涌现出一批基本成型的循环型企业，初步形成了煤炭深加工产业链、焦炉和高炉煤气产业链条、煤矸石和煤层气产业链条、循环农业产业链条等，这些产业链条的形成、发展、成熟，将推动我市资源集约化利用和废弃物资源化。
  
    6.社会事业全面发展
  
    大力实施和谐晋城创建工程，有效促进了民生的改善和社会保障能力的提高，城乡人民群众得到了较多实惠。全市城镇居民人均可支配收入达到12404元，增长22.4%，农村居民人均纯收入达到4435元，增长12.6%。新增城镇就业岗位4.25万个，下岗失业人员再就业6809人，输出与就地转移农村剩余劳动力9.89万人，城镇登记失业率2.5%，低于省控目标1.5个百分点。各项社会保险费征缴突破10.4亿元，城镇居民和农村居民得到最低生活保障的人数分别为3.19万人和5.64万人。城镇参加五大保险的人数平稳增长，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保。
     
    教育、卫生、文化等社会事业发展迅速。认真落实农村义务教育经费保障机制，加大教育投入，改善农村办学条件，全市基础教育得到均衡发展。2007年，市区凤台、中原街、三中、二中等9所教育重点工程进展顺利。卫生事业取得新突破，全国农村爱国卫生工作暨纪念爱国卫生运动55周年现场会议在我市召开。农村卫生事业投入不断加大，市县两级政府投入5000万元用于县乡村卫生机构的达标建设，我市三级卫生机构达标率达到65.9%，超过省定目标。新型农村合作医疗在我市六县（市、区）全面铺开，以县为单位覆盖率达100%，参合农民近150万人，参合率达92.5%，高于全省87%的平均水平。非物质文化遗产保护工作扎实推进，确定第一批市级非物质文化遗产名录32项，有6项被增补为省级非物质文化遗产保护项目。群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，成功承办了2007年全国跆拳道锦标赛暨奥运会选拔赛和四国女篮邀请赛及其它重要比赛。体育设施建设力度加大，全市新增体育设施面积达20.8万m2，人均公共体育场地面积达到0.953m2。晋城矿区采煤沉陷农村综合治理工程有序推进。人民防空、新闻出版、广播电视、外事侨务、档案史志、老龄、残疾人等其它各项社会事业全面发展。

    以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市人民共同奋斗的结果，是各级各部门狠抓落实的结果。这表明，全市上下对科学发展观的认识更加深化，科学发展、和谐发展、又好又快发展的思路更加清晰，各项工作举措更富有成效。同时，还必须清醒地看到，当前我市经济运行中还存在一些问题，特别是一些长期积累的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。

    一是第三产业比重持续走低。我市产业结构单一，第二产业占地区生产总值的比重居高不下，经济增长主要依靠第二产业带动的格局仍然没有改变，2007年三次产业比重为4.8∶64.1∶31.1。特别是2001年以来第三产业增加值占GDP的比重一路走低，由39.7%降低到2006年的30.95%，2007年仅增加了0.15个百分点，达到31.1%。第三产业对经济增长的贡献率由46.1%降低到31.8%，低于全国、全省平均水平。
     
    二是经济发展后劲明显不足。受国家宏观调控尤其是土地、信贷两个闸门对新开工项目的制约，我市有相当一部分重点项目不能按计划推进，项目建设成本上升，筹资难度加大，难以形成新的经济增长点。2007年全社会固定资产投资增长30.8%，与2006年相比下降了3个百分点；与11个地市相比，投资总量排全省第8位，增速第6位。全市GDP总量在全省的份额由7.7%下降为7.3%。

    三是节能减排形势依然严峻。晋城是资源型城市,依托资源优势而发展,产业结构整体上是高耗能结构,“三高一低”的粗放经营问题比较突出。从能源消费情况看,化工行业能源消费量占到全市总量的20.9%,而增加值仅占到全市的9.2%；电力行业能源消费量占到全市的32.4%,而增加值仅占到全市的12.5%。

    四是物价上涨压力较大。2007年，受多方因素影响，全市物价上涨较快，尤其是食品、住房等价格的显著上涨，对城乡居民特别是低收入群体的生活影响增大。全年CPI上涨4.2%，高出控制目标1.2个百分点，为近年来涨幅最高的年份。同时，城乡群众就业、社保、看病难等问题还不同程度地存在。
     
    对这些问题和矛盾，我们必须增强忧患意识，增强紧迫感、责任感和使命感，增强解决困难和应对挑战的能力，努力提高宏观调控的有效性和针对性。